Що таке Статут територіальної громади і для чого він потрібний
Статут територіальної громади — це основний документ, який регулює життя і розвиток місцевої громади, враховуючи її історичні, національні, культурні та соціально-економічні особливості. Його часто називають «місцевою конституцією».
Навіщо потрібен статут територіальної громади:
● Він визначає, як має організовуватися робота органів місцевого самоврядування та як вони взаємодіють із жителями громади.
● Забезпечує форми участі мешканців у вирішенні місцевих питань, громадський контроль за діяльністю влади, прозорість і відкритість місцевого самоврядування.
● Сприяє згуртованості громади, збереженню її унікальності, культурних традицій та історичної пам’яті.
● Дає змогу деталізувати всі можливі форми участі жителів у житті громади, ліквідувати прогалини у правовому регулюванні місцевого самоврядування.
● Сприяє соціально-економічному розвитку громади, забезпечує стійкість і розвиток місцевої спільноти.
З 1 січня 2027 року прийняття статуту стане обов’язковим для всіх територіальних громад України.
Отже, статут — це документ, який допомагає громаді краще організувати своє життя, забезпечити участь жителів у місцевому управлінні та розвиватися з урахуванням власних особливостей і потреб.
Чому жителям треба долучатися до розробки статуту територіальної громади
● По-перше, залучення жителів до створення статуту забезпечує прозорість і відкритість процесу, формує відчуття власності над документом, що мотивує активніше брати участь у подальшому місцевому самоврядуванні.
● По-друге, участь у розробці статуту дає можливість мешканцям безпосередньо впливати на механізми участі у прийнятті рішень, наприклад, через громадські слухання, місцеві ініціативи, петиції, що закріплюються у статуті. Це створює реальні інструменти для впливу на владу і підвищує довіру до неї.
● По-третє, процес розробки статуту за участю громади сприяє підвищенню правової обізнаності мешканців, розумінню їхніх прав і можливостей у місцевому самоврядуванні, що стимулює активну громадянську позицію.
● Крім того, залучення громадськості у розробку статуту покращує комунікацію між владою і жителями, зменшує соціальні та політичні ризики, допомагає враховувати інтереси різних груп громади, що також стимулює активність і відповідальність громадян.
● Важливо, що без активної участі мешканців статут ризикує стати формальним документом без реального впливу, тому саме залучення на стадії розробки допомагає зробити його дієвим інструментом народовладдя.
Отже, участь мешканців у розробці статуту формує умови для їх більш активної участі у житті громади, підвищує рівень довіри до місцевої влади і сприяє розвитку місцевої демократії.
Статут Територіальної Громади: Що це і навіщо він вам?
Уявіть, що ваша громада — це великий дім, де живе багато родин. Щоб у домі панували лад, справедливість і комфорт, потрібні правила, зрозумілі та обов'язкові для всіх.
Статут територіальної громади — це і є такі правила.
Це, по суті, головний документ вашої громади, її власна маленька "конституція", яку мешканці приймають для себе ж.
Що таке Статут громади простими словами?
Якщо коротко, то Статут — це офіційний документ, який встановлює ключові правила життя у вашій громаді.
● Статут закріплює символи громади (герб, прапор), важливі дати та традиції.
● Визначає, як саме мешканці можуть брати участь в управлінні громадою.
● Встановлює правила для місцевої ради та її посадовців, роблячи їхню роботу прозорою та підзвітною.
● Деталізує права та обов'язки не лише влади, а й кожного мешканця.
Статут не може суперечити законам України, але він може і повинен уточнювати та розширювати їх стосовно місцевих особливостей.
Яка практична користь для мешканців? (Що це дає особисто мені?)
Статут — не просто папірець для чиновників. Це потужний інструмент у руках самих жителів. Ось конкретні переваги.
Ваш голос буде почуто (і це — обов'язково!)
Статут закріплює право жителів на:
● Громадські слухання: Місцева влада буде зобов'язана провести слухання щодо важливих питань (наприклад, забудова парку, зміна тарифів, затвердження бюджету) і врахувати думку людей.
● Місцеві ініціативи: Ви з сусідами можете зібрати підписи і подати на розгляд ради власний проєкт рішення (наприклад, про облаштування дитячого майданчика або встановлення сортувальних баків). Рада буде зобов'язана його розглянути.
● Загальні збори громадян: Це дає можливість мешканцям вулиці, мікрорайону чи села збиратися разом і напряму вирішувати свої локальні проблеми. Рішення таких зборів є обов'язковим для влади.
● Електронні петиції: Сучасний і зручний спосіб донести свою пропозицію до влади. Статут визначає, скільки підписів потрібно зібрати, щоб петицію обов'язково розглянули.
● Створення громадських рад при органах влади - молодіжних, ветеранських, рад ВПО та інших
Важливо знати, що з 2025 року всі ВПО, які проживають в нашій громаді, також мають право на здійснення всіх форм участі жителів.
Також молоді з 14 років надали право приймати участь в управлінні громадою через інструменти громадської участі - громадські слухання, місцеві ініціативи, публічні консультації та громадські ради.
У статуті також визнаються норми прозорості діяльності влади та механізми контролю з боку громадськості:
● Обов'язкове звітування: Депутати та голова громади повинні регулярно звітувати перед вами про свою роботу.
● Відкритість засідань: Будь-який мешканець має право прийти на засідання місцевої ради.
● Доступ до інформації: Влада зобов'язана публікувати всі свої рішення, проєкти та інформацію про витрачання бюджетних коштів.
Статут допомагає встановити чіткі та прозорі правила щодо бюджету громади.
Обов'язкова публікація проєкту бюджету
Проєкт бюджету на наступний рік має публікуватися на офіційному сайті ради та у місцевих медіа заздалегідь (наприклад, за 20 днів до розгляду). Це дає жителям час ознайомитися з ним і підготувати свої запитання чи пропозиції.
Публічне представлення
У Статуті закріплюється обов'язок влади проводити публічну презентацію проєкту бюджету - громадські слухання. Під час яких будь-який мешканець може поставити запитання та внести пропозиції щодо проєкту головного фінансового документу на наступний рік.
Запровадження Бюджету Участі (Громадського Бюджету)
Це один з найпотужніших інструментів прямого впливу на розподіл грошей. Статут офіційно закріплює, що певна частина коштів з місцевого бюджету (наприклад, 1% або конкретна сума) щороку виділяється на реалізацію проєктів, які пропонують і за які голосують самі мешканці.
Яка практична користь від Статуту для вас, як жителя?
Наявність статуту дає вам конкретні інструменти для впливу на життя у громаді.
Без статуту: ваші ініціативи можуть ігноруватися, громадські слухання можуть проводитись "для галочки", а процедури залишаються незрозумілими та заплутаними.
Зі статутом: ви маєте чіткий, юридично закріплений план дій. Ви знаєте, скільки підписів потрібно зібрати, куди подати документ, в який термін вам мають відповісти і як оскаржити неправомірні дії влади.
Запрошуємо всіх жителів Новогалещинської громади долучитися до створення проєкту Статуту Новогалещинської селищної територіальної громади!
